Народовладдя - це ... Визначення, ознаки і форми народовладдя
Народовладдя - це явище, яке на Русі виникло раніше, ніж княже правління. Слов`янський народ хоча і підкорився князям, однак зберіг певні вольності. Для вирішення державних справ або запобігання небезпеку люди сходилися на загальну раду.
слово "демократія" ("народовладдя") - це поняття, яке в XX столітті стало одним з найпопулярніших. В даний час не існує жодного політичного руху, який володіє великим впливом, яка не використала б цей термін в своїх цілях, нерідко далеких від справжніх принципів демократії.
Що таке демократія?
У перекладі з грецької цей термін означає поняття "влада народу". Відповідно, народовладдя - це те, до чого так прагнуть жителі держав, в яких до цих пір панує диктатура і авторитарний тип управління. Демократія є формою політичного устрою, яка заснована на принципах рівності і свободи. Крім того, головні органи державної влади повинні бути виборними.
Також слід встановити рівноправність громадян, яким потрібно надати широкі соціальні та політичні права і свободи.
Народ і нація
Народ за радянських часів був історичну спільність людей, змінювати відповідно до того, які завдання влада вирішувала в даний період. Сьогодні він розуміється як сукупність громадян тієї чи іншої держави.
Отже, народ, прерогативою якого є здійснення народовладдя, - це громадяни, які проживають на території держави. Нація являє собою історичну спільність людей, яка сформувалася в процесі створення спільних економічних, територіальних зв`язків, мови, а також деяких особливостей характеру. Необхідно відзначити, що народ може бути багатонаціональним. Не можна ототожнювати такі поняття, як "народ" і "нація". Необхідно розуміти, в чому полягає відмінність між ними.
Відео: Державне управління (адміністративне право)
влада
Влада - це поняття, яке виникло давно. За часів СРСР вона представляла собою, по суті, організоване насильство одного класу для придушення іншого. У загальному сенсі влада розглядається як можливість управляти чим-небудь або ким-небудь, розпоряджатися, підкоряти інших своїй волі. Можна виділити наступні її властивості:
- реалізація суб`єктами влади своєї волі;
- вона має програмно-цільовий характер;
- суб`єкт спонукає об`єкт на вчинення тієї чи іншої дії.
Народовладдя в сучасній Росії
Російське суспільство на сучасному етапі його розвитку характеризується значними перетвореннями державної і правової системи. Росія поступово стає суверенною демократичною правовою державою, яка визнає пріоритет міжнародного права і загальнолюдських цінностей.
Відео: Академік Сергій Данилов -7522-2014-01- Основи народовладдя і таємниці конституції
В Конституції нашої країни (стаття 3) вказано, що єдиним джерелом влади і носієм суверенітету в РФ виступає її багатонаціональний народ. Іншими словами, Російська Федерація є державою народовладдя, або демократичною державою. Визнання того, що громадяни є верховними носіями влади, є вираз їх незалежності. Суверенітет народу означає, що він, не ділячи ні з ким свою владу, здійснює її сам, незалежно від тих чи інших соціальних сил. Він використовує її в своїх інтересах. Слід зазначити, що народний суверенітет є неподільним. У нього є лише один суб`єкт - народ. Ніяка його частина (соціальна група, шар або клас) не може привласнювати собі владу в Російській Федерації.
Народовладдя як організаційний принцип
Встановлення народовладдя означає, що громадянам належить вся повнота влади, її вільне здійснення відповідно до їх корінними інтересами і суверенної волею. Реалізація влади при цьому легітимізується, конституюється і контролюється громадянами держави, оскільки вона виступає в формі самоврядування і самовизначення народу, брати участь в яких мають право всі жителі країни. Як спосіб правління і форми держави народовладдя, таким чином, перетворюється в організаційний принцип здійснення влади і володіння нею. Цей принцип визначає, що при здійсненні владних повноважень або будь-яких державних завдань потрібно легітимація, яка виходить безпосередньо від народу або ж сходить до нього. Одним з основних в розумінні демократії є уявлення про те, що народ виступає вихідним і кінцевим пунктом легітимації.
Відео: Сергій ДАНИЛОВ - Нові інтерпретації понять ІНФОРМАЦІЯ, РЕСУРСИ, ІНСТРУМЕНТ
форми демократії
Громадяни РФ можуть здійснювати свою владу як через органи місцевого самоврядування та державної влади, так і безпосередньо. Форма волевиявлення визначає форму демократії. Остання може бути безпосередньою або представницької. Форми народовладдя - це історично сформовані кошти або способи вираження і виявлення інтересів різних верств соціуму. Отже, як вже зазначалося, існує два різновиди демократії - представницька і безпосередня. Коротенько охарактеризуємо кожну з них.
Представницька демократія означає, що такі її форми, як виборні органи і партії, а також громадські організації реалізують владу народу через представників. Вони приймають рішення, які виражають волю тих людей, яких надали їм дані повноваження: що проживає на певній території населення або всього народу. А що є формою безпосереднього народовладдя? Їх також існує цілий ряд. До формам безпосередньої демократії належать такі інститути: плебісцит, референдум, сільські сходи, зборів та ін. З їх допомогою основні питання суспільного і державного життя вирішуються народом безпосередньо.
референдум
Як інститут, який реалізує безпосереднє народовладдя, референдум є аж ніяк не новою формою участі громадян у вирішенні глобальних політичних і соціально-економічних питань, у вирішенні територіальних проблем та інших міждержавних і внутрішніх питань. Наприклад, перший референдум в Швейцарії відбувся в 1439 році.
Даний інститут, який реалізує безпосереднє народовладдя, після Першої світової війни увійшов до конституції цілого ряду європейських країн. Після Другої світової війни він почав активно розвиватися і вдосконалюватися майже в кожному з високорозвинених держав. Інтенсивність використання референдуму помітно зросла в 60-80-ті роки минулого століття. Сьогодні ця форма безпосереднього народовладдя передбачена конституціями багатьох країн.
Відмінність референдуму від плебісциту і виборів
Слід зазначити, що референдум не завжди однаково трактується у світовій державно-правової та політичної теорії і практиці. Нерідко ця форма безпосереднього народовладдя ототожнюється з плебісцитом чи виборами. Вона розглядається як твердження державного рішення за допомогою народного голосування, яке надає йому обов`язковий і остаточний характер.
Тим часом є відмінності між плебісцитом і референдумом. Виборчий корпус в ході референдуму висловлюється з приводу поправок до Конституції, визначеного законопроекту або вирішальних кроків у зовнішній і внутрішній політиці. Відмінність даної форми народовладдя від плебісциту полягає в тому, що в ході останнього виборчий корпус вирішує інше питання: чи варто довіряти тій чи іншій особистості.
Також необхідно відзначити відмінності, які існують між загальними виборами і референдумом. Протягом виборів народ обирає кандидатів або вибірників, а в ході референдуму кожен виборець відповідає на поставлене запитання ствердно чи негативно. Крім того, вибори пов`язані з демократією представницької, тоді як референдум відрізняється від них тим, що є формою безпосереднього народовладдя.
парламент
Парламент - це виборний або частково призначається представницький законодавчий орган. "парламентаризм" - поняття, яке відноситься до такої системи державного устрою країни, при якій в політичному управлінні центральне місце займає парламент. Тільки він має право приймати закони. На виборах до парламенту, а також до місцевих і центральних органів влади представники народу голосують за кандидатів, що представляють ті чи інші політичні партії.
партії
У сучасному суспільстві вони є невід`ємними елементами демократичної системи. Однак їх існування не влаштовувало більшість прихильників теорії суспільного договору і природного права. Вони вважали, що мета суспільства, влаштованого розумно, полягає в тому, щоб для найбільшого числа громадян були досяжні найбільші блага. Отже, не існує протиріччя між інтересами соціальної групи або окремої людини і суспільства в цілому, що реалізує народовладдя. Це означає, що основи для формування декількох партій також немає.
Відео: НАРОДНЕ ОПОЛЧЕННЯ РОСІЇ. Російський порядок. Сильна держава на фундаменті російської громади
У демократичному суспільстві, як показав історичний досвід, зберігається відмінність соціальних інтересів. Саме тому демократичні країни були змушені створити механізм визначення, узгодження та захисту інтересів найбільш численних і важливих соціальних груп. Політичні партії стали центральною ланкою цього механізму. Вони виникають у зв`язку з тим, що виборчу боротьбу необхідно вести в умовах стрімкого збільшення кількості громадян, які мають право голосу, а також у зв`язку з необхідністю регулярного проведення виборів. Партія - це те, що є формою народовладдя (представницького) і сьогодні. Вона виступає організатором виборчого процесу. Разом з тим поступово сформувалася і її основна роль (в демократичному суспільстві) інструменту зв`язку держави і громадян.
Народовладдя в місцевому самоврядуванні
Проблема створення місцевого самоврядування - одна з найважливіших в суспільстві з демократичним устроєм. Наприклад, західна демократія вважає, що місцеве самоврядування є однією з умов успішного функціонування народовладдя. Поряд із судовою, виконавчою владою та законодавчою владами поділ здійснюється і на регіональному рівні. Тут поряд з управлінськими структурами, що належать до держави, формуються органи місцевого самоврядування. Вони не включаються до складу органів державної влади. Місцеве самоврядування є організаційно відокремленим тому, що воно покликане забезпечити право населення (закріплене конституцією) вирішувати питання, що мають місцеве значення, враховуючи регіональні традиції та особливості. Органам державної влади категорично заборонено, згідно із законодавством, втручатися в функціонування місцевого самоврядування, його посадових осіб та органів.
