Зміна виду дозволеного використання земельної ділянки
питання:
Про зміну виду дозволеного використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення в складі земель населеного пункту на вид дозволеного використання, що передбачає ведення садівництва, городництва, особистого підсобного або дачного господарства.
відповідь:
Відео: Зміна виду дозволеного використання земельної ділянки
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 22 червня 2011 N Д23-2654
Департамент нерухомості Мінекономрозвитку Росії розглянув звернення з питання про зміну виду дозволеного використання земельної ділянки сільськогосподарського призначення в складі земель населеного пункту і в межах своєї компетенції повідомляє наступне.
Відео: Види дозволеного використання земельної ділянки
Згідно п. 2 ч. 9 ст. 35 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Містобудівний кодекс) до складу зон сільськогосподарського використання, що відносяться до категорії земель населених пунктів, можуть включатися зони, зайняті об`єктами сільськогосподарського призначення і призначені для ведення сільського господарства, дачного господарства, садівництва, особистого підсобного господарства, розвитку об`єктів сільськогосподарського призначення.
Відповідно до п. 4 ст. 30 Містобудівного кодексу межі територіальних зон повинні відповідати вимогу приналежності кожної земельної ділянки тільки до однієї територіальної зони. Для зміни виду дозволеного використання земельної ділянки, передбаченого територіальної зоною, в якій він розташований, на вид дозволеного використання земельної ділянки, що належить до іншої територіальної зоні, необхідна зміна меж таких зон.
Територіальні зони складаються з функціональних зон. У свою чергу, функціональні зони визначають перелік допустимих в кожній з них видів дозволеного використання земельних ділянок і розміщення (будівництва) в них конкретних капітальних об`єктів.
У правилах землекористування і забудови представлені перелік видів дозволеного використання земельних ділянок і граничні параметри дозволеного будівництва по територіальним зонам.
При зміні виду дозволеного використання земельної ділянки на вид дозволеного використання, що передбачає ведення садівництва, особистого підсобного господарства або дачного господарства, необхідно враховувати наступне.
Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 15.04.1998 N 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об`єднаннях":
- садовий земельну ділянку - земельну ділянку, надана громадянинові або придбаний ним для вирощування плодових, ягідних, овочевих, баштанних чи інших сільськогосподарських культур і картоплі, а також для відпочинку (з правом зведення житлової будови без права реєстрації проживання в ньому і господарських будівель і споруд);
- дачний земельну ділянку - земельну ділянку, надана громадянинові або придбаний ним з метою відпочинку (з правом зведення житлової будови без права реєстрації проживання в ньому або житлового будинку з правом реєстрації проживання в ньому і господарських будівель і споруд, а також з правом вирощування плодових, ягідних , овочевих, баштанних чи інших сільськогосподарських культур і картоплі).
Відповідно до п. 2 ст. 4 Федерального закону від 07.07.2003 N 112-ФЗ "Про особисте підсобне господарство":
- присадибна земельна ділянка - земельна ділянка, надана громадянинові для виробництва сільськогосподарської продукції, а також для зведення житлового будинку, виробничих, побутових та інших будівель, будов, споруд з дотриманням містобудівних регламентів, будівельних, екологічних, санітарно-гігієнічних, протипожежних та інших правил і нормативів .
Таким чином, зазначені земельні ділянки можуть використовуватися для вирощування (виробництва) сільськогосподарської продукції.
З огляду на, що ведення сільгоспвиробництва має свої особливості у використанні земельної ділянки, вважаємо, що зміна дозволеного використання земельної ділянки на дозволене використання, передбачає ведення садівництва, городництва, дачного господарства, особистого підсобного господарства, встановлюється з урахуванням публічних слухань.
КонсультантПлюс: примітка.
У нижченаведених абзацах текст норм ст. 4 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ наведено в редакції, що діяла до 24.03.2011. З 25.03.2011 відповідно до Федерального закону від 20.03.2011 N 41-ФЗ в абз. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ були внесені зміни, відповідно до яких термін прийняття в установленому Містобудівною кодексом РФ порядку правил землекористування і забудови встановлений до 31 грудня 2012 році, а не до 1 січня 2012 р
Відео: Зміна виду РІ з / у сільгосппризначення, до складу яких входять с / г-ті угіддя на території ТО
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закону від 29.12.2004 N 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації" до прийняття в установленому Містобудівною кодексом Російської Федерації порядку правил землекористування і забудови, але не пізніше 1 січня 2012 р рішення про зміну одного виду дозволеного використання земельних ділянок і об`єктів капітального будівництва на інший вид такого використання приймається головою місцевої адміністрації з урахуванням результатів публічних слухань.
Разом з тим результати публічних слухань для прийняття главою місцевого самоврядування зазначеного рішення мають рекомендаційний характер.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закону N 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації" до 1 січня 2012 р при відсутності затверджених правил землекористування і забудови дозволене використання земельних ділянок може також визначатися відповідно до проекту планування території, в межах якої розташовані такі земельні ділянки.
Щодо земельних ділянок, наданих садівничим, городницьких або дачних некомерційних об`єднанням, розробка проектів організації і забудови території здійснюється відповідно до встановлених земельним і містобудівним законодавством правилами землекористування і забудови, системою державних містобудівних нормативів і правил.
Проект організації та забудови території садівничого, городницьких або дачного некомерційного об`єднання складається на підставі клопотання його правління, узгоджується з об`єднанням, які замовлять даний проект, і затверджується в двотижневий термін органом місцевого самоврядування, на території якого виділена земельна ділянка.
Примірники проекту організації і забудови території садівничого, городницьких або дачного некомерційного об`єднання з усіма текстовими та графічними матеріалами передаються такого об`єднання і відповідному органу місцевого самоврядування (ст. 32 Федерального закону від 15.04.1998 N 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об`єднаннях").
Земельні ділянки, що відносяться до майна загального користування, надаються садівничих, городницьких або дачного некомерційного об`єднання як юридичної особи у власність (п. 4 ст. 14 Федерального закону від 15.04.1998 N 66-ФЗ "Про садівничих, городницьких об`єднаннях").
Правовласник земельних ділянок і об`єктів капітального будівництва, за винятком органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ, державних і муніципальних унітарних підприємств, має право вибирати самостійно без додаткових дозволів і погоджень основні і допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок і об`єктів капітального будівництва ( п. 4 ст. 37 Містобудівного кодексу Російської Федерації).
Додатково повідомляємо, що в разі використання земельних ділянок тільки в цілях (індивідуального) житлового будівництва надання земельних ділянок для будівництва з земель, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється не інакше, як в порядку, встановленому ст. 30.1 Земельного кодексу Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральними законами і законами суб`єктів Російської Федерації.
Заступник директора
департаменту нерухомості
М.В.БОЧАРОВ
22.06.2011
