Обласна реформа петра 1. З якою метою петро зробив обласну реформу?
Відео: На українських виборах лідирує блок Петра Порошенка (новини) https://9kommentariev.ru/
Питання про те, з якою метою Петро зробив обласну реформу, слід розглядати в рамках внутрішньополітичної і зовнішньополітичної ситуації, яка склалася в нашій країні на початку 18-го століття. Ще в кінці попереднього сторіччя намітилися передумови для глибоких серйозних державно-адміністративних реформ. Остаточним же поштовхом до їх проведення послужила Північна війна, потреби якої спонукали першого імператора провести відповідні перетворення у внутрішньому устрої країни.
Відео: 30.05.2015 - Михайло Саакашвілі став губернатором Одеської області
Занепад старої системи управління
Для того щоб зрозуміти, з якою метою Петро зробив обласну реформу, потрібно звернутися до характеристики системи управління, яка існувала в попередньому столітті. Московське князівство традиційно поділялося на повіти на чолі з воєводами, надсилаються з центру. Однак у цієї системи був один серйозний недолік, а саме відсутність постійних зв`язків центру і місцевих областей.
До кінця століття даний принцип управління застарів. Новий правитель потребував новому і ефективному бюрократичним апараті, який би постійно перебував у нього під контролем і швидко виконував всі розпорядження.
військові потреби
Кошти на ведення бойових дій і постійні витрати пояснюють, з якою метою Петро зробив обласну реформу. Імператор мав потребу в постійних доходах для постачання армії, йому потрібні були робочі люди і своєчасне проведення рекрутських наборів. Стара система управління перестала відповідати цим новим вимогам. Росія вела війну з розвиненою європейською країною, і для перемоги потрібно було перебудувати всю адміністративну систему за новим зразком.
Відео: Глава Одеської ОДА М. # Саакашвілі взяв участь у велопробігу, присвяченому святкуванню Дня ВМС
Тут слід зазначити, що дана реформа царя, як і всі його інші перетворення, була проведена спочатку виключно з практичних міркувань, в першу чергу через необхідність забезпечення армії і флоту продовольством. Однак по успішному завершенні війни правитель турбувався тим, як би пристосувати нову систему до мирного часу.
Перший етап
Для того щоб зрозуміти, з якою метою Петро зробив обласну реформу, коротко потрібно розкрити два основні періоди проведення даних перетворень. Перший з них можна умовно датувати 1708-1715 роками. Ця був час самого розпалу протистояння зі Швецією, коли цар потребував постійного надходження податків, справному виконанні повинностей і своєчасному комплектуванні армії. Тому і сама реформа на даному етапі носила (якщо можна так висловитися) воєнізований характер. Правитель не вдавався в подробиці адміністративного управління, обмежившись тим, що розділив всю країну на вісім, а ще через деякий час на десять губерній на чолі з губернаторами.
Оскільки в ці роки йшла війна, то на дані посади призначалися представники військового стану. Губернаторам в першу чергу ставилося забезпечувати казну своєчасними податковими надходженнями, стежити за рекрутськими наборами, а також забезпечувати потреби армії і флоту робочими людьми. Питання цивільного управління і народного добробуту не входили в коло їхніх обов`язків. При них були дорадчі ради, ландратами, які формально були незалежні і повинні були обиратися з місцевих дворян, але в зв`язку з військовою обстановкою вони цілком підкорялися губернатору, а їх члени затверджувалися Сенатом.
Другий етап
При вивченні державно-адміністративного устрою імперії першої половини 18-го століття необхідно особливу увагу приділяти питанню про те, з якою метою Петро 1 зробив обласну реформу, оскільки вивчення даного аспекту дозволяє зрозуміти особливості перетворювальної політики царя і створеної ним нової системи управління. Вище вже говорилося, що спочатку реформа була розрахована на те, щоб обслуговувати військові потреби, але, коли кампанія почала підходити до кінця, імператор поліпшив створену ним систему.
Відео: Реформування системи державного управління в першій чверті XVIII ст
По ряду його указів 1718-1719 років губернії були поділені на провінції, а провінції - на дистрикти. На чолі провінцій стояли воєводи, які були фактично незалежні від губернатора і, крім виконання військових функцій (забезпечення безпеки, контроль за рекрутськими наборами), повинні були піклуватися і потреби народу: покращувати торгівлю, сприяти заснуванню і розвитку мануфактур. Таким чином, обласна реформа Петра 1 зіграла важливу роль в модернізації адміністративної системи країни.
